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山东拟对使用低残留兽药者实行补贴

日前,山东发布“省政府令”,出台了全国首个《农产品[0.00% 资金 研报]质量安全监督管理规定》,填补了农产品质量安全监管的政府规章“空白”,细化和强化了农产品质量安全监管措施,增强了监管针对性和可操作性。《规定》提出了加强农产品质量安全监管的“六项制度”;对农产品质量安全实行属地管理,各级政府负总责,监管部门按职责承担责任,生产者和经营者负直接责任。

当前,不合理使用农药、兽药成为影响农产品质量安全的最突出问题。记者昨天从省法制办获悉,正在公开征求意见的《山东省农产品质量安全监督管理规定》,在这方面给出了更加严格的管理措施,购买剧毒农药有望实名制。

《规定》提出实行农产品质量安全监管“六项制度”。一是实行剧毒高毒农药限制区域销售使用制度。在蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材等农产品生产区域和饮用水源地保护区、风景区、自然保护区、野生动物集中栖息地,禁止销售使用剧毒高毒农药。二是实行农药兽药经营告知制度。农药兽药经营者应当将经营农药兽药信息向社会公示。三是实行低毒低残留农药兽药补贴制度。市县政府应组织农林、畜牧等部门选定补贴的低毒低残留农药和低残留兽药品种,并制定补贴办法。四是实行剧毒高毒农药实名购买制度。购买剧毒高毒农药的,必须出示身份证或其他证件,说明实际用途;剧毒高毒农药经营者应当向购买者说明产品用途、使用方法、中毒急救、注意事项等,建立销售台账。五是实行集中用药环境影响评价制度。县级以上政府应安排专业防治组织实行统一防治,并在防治前进行环境影响评价,采取防治措施。六是实行高风险农药兽药目录管理制度。省农业和畜牧部门应将经常发生药害、易发生人畜中毒、易造成农产品质量安全事故的农药兽药,列入高风险目录,并限定其使用区域和作物品种。

在农产品质量安全监管方面,我省拟实行农药、兽药经营备案制度。农药、兽药经营者应当将经营农药、兽药的名称、生产厂家、生产许可文号、登记证号等信息,到销售区域内设区的市或者县人民政府农业、畜牧兽医主管部门备案,并由农业、畜牧兽医主管部门向社会公示。农药、兽药经营者不得经营没有生产许可文号、登记证号以及其他不符合规定要求的农药、兽药。

同时,我省拟实行剧毒、高毒农药限制区域销售、使用制度。设区的市人民政府或者县人民政府可以根据保障农产品质量安全和环境保护的要求,禁止在本行政区域内销售、使用剧毒、高毒农药;在作出禁止决定前,应当充分听取社会公众意见。

剧毒、高毒农药实行定点经营和实名购买制度。购买时必须出示个人身份证明或者其他有效证件,说明实际用途;剧毒、高毒农药经营者应当正确说明产品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事项等,并要求购买者退回剧毒、高毒农药使用后的容器、包装物,并由农业主管部门定期集中销毁。

实行高风险农药目录管理制度。经常发生药害的农药;易发生人畜中毒的农药;易造成环境污染的农药;易造成农产品质量安全事故的农药;其他需要进行重点监控的农药,将纳入目录。

我省拟实施低毒、低残留农药、兽药补贴制度。低毒、低残留农药、兽药药效慢、价格高,政府拿出专门经费,对使用低毒、低残留农药、兽药者进行补贴。

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