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【www.71017.vip网址】奉化溪口实施乡村振兴“四年

“近日,奉化区出台了《关于鼓励工商资本投资乡村振兴项目建设的若干意见》,这一创新奖励政策,是乡村振兴的福音,也为农旅深度融合发展带来契机。”10月28日,奉化西坞街道爱歌顿农场总经理江聪优开心地说。今年,奉化区把实施乡村振兴战略作为农村产业升级、环境大改善、社会大进步的总抓手,配备最强力量、建立最优机制、拿出最快速度,形成了科学有序、快速运转的工作链条,全面打好实施乡村振兴战略“开局战”。今年3月,出台四年行动计划,全面推进城乡融合提速、现代农业提振、乡村环境整治等“十大工程”。出台《关于深入实施乡村振兴战略加快推进农文旅产业融合发展的若干意见》等六大配套政策,创新力度之大前所未有。活动创新,为乡村振兴增添新动力。组织部牵头在各村党组织开展“党建引领乡村振兴支部大会战”行动,指导各村确定2800余个乡村振兴年度作战项目。根据各村完成的项目体量、推进速度以及实际成效进行考核,考核结果与政策落实、资金投放以及村干部年度考核直接挂钩。团区委开展“乡村振兴·青年先行”主题活动,将省内外重点高校、涉农企业的人才、技术资源与本地需求进行有效对接,解决乡村振兴中的人才技术制约;区妇联联合文明办等单位实施乡村振兴“巾帼行动”计划,力争3年培训5000名农村创业就业妇女,培育50个巾帼最美民宿、乡村厨娘农家乐、巾帼创业创新示范基地;区旅游委、综创办等举办“桃文化与美丽乡村建设”高峰论坛,合力助推旅游经济发展。留住年轻人,用新理念激发乡村发展活力。以“乡创平台”建设为抓手,出台《关于实施乡村振兴战略加强农村人才队伍建设的若干意见》,培育一支扎根乡村的创业精英团队,到2021年,新建区级“乡创平台”10家以上,选拔培养乡土人才“百人计划”和新增农业科技人才各100名以上、新型农业经营管理人才1000名以上、乡村实用人才10000名以上,支持科技人员、高校毕业生及各类乡贤能人返乡创业。以新型农业经营主体为重点,围绕现代农业园区、美丽田园示范基地和现代农业庄园等建设,大力推进职业农民专业化、精致化培训,加快推进产业融合和品牌化发展,增强新型农业主体综合能力。 奉化区委农办花大力气抓好发展壮大村级集体经济,为实现乡村振兴提供强有力支撑。最近,奉化区出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》,全方位强化村级集体经济发展资产、资源、资金等要素的覆盖,健全村集体经济政策机制体系。莼湖镇由九峰公司牵头操盘,以上级扶贫补助资金为股本金,所有经济薄弱村共同参股组建莼元农业投资发展有限公司,通过注入镇优势资源,拓宽镇社会管理业务来壮大发展公司,形成固定收益按股分红的形式增加村级集体经济收入。区工商联组织100家企业与88个经济薄弱村结对帮扶,找准村级经济发展帮扶项目,争取年底32个村完成“消薄”任务。溪口镇锦溪村做深做强做精香榧产业,今年香榧收入有望达到20万元。江口街道鼓励各村发展壮大村级集体经济,取得了明显成效。岳林、锦屏两街道发挥紧靠城区优势,做大做强产业,村级集体经济收入年年增加。

日前,奉化溪口镇在成立党委书记、镇长任组长,分管副书记任常务副组长的乡村振兴专项行动领导小组和“一办十专项组”基础上,层层责任到线到各部门,全面启动乡村振兴2018-2021“四年创优”十大行动工程,全力攻坚农村产业的大升级、农村环境的大改善、农耕文明的大发扬、农村社会的大进步、农民收入的大提升,为建设中国健康美丽名城提供坚强支撑。按照奉化区委“135”工作要求,到2019年,溪口镇要实现乡村振兴战略实质性推进,农村“三年大变样”城乡基本形成全面融合的大格局。到2021年,乡村振兴战略取得明显成效,农业生产现代化水平显着提高,农村综合实力明显提升,城乡差距持续缩小,力争全镇农业总产值达到12亿元以上,年均增长2%;村级集体经济收入年均增长10%以上,所有行政村集体经营性收入达到10万元以上;农民人均纯收入突破4万元,年均增长8%以上。实施城乡融合提速工程推动城乡功能布局一体化。启动《溪口2049城市发展战略》研究,按照“东城西游、一心两翼”总体布局,推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”,做到“城乡一套图、全镇一盘棋”。加快古镇区、任宋、联胜等危旧房改造,加速湖山新城建设,推进溪口中心小学迁建、溪口中学改建、畸山小学扩建等项目,提高镇区人口集聚度。深化班溪片区规划研究,加快班溪区块开发建设,推进西部区域整合发展。推动城乡基础设施一体化。大力推进“路网、水网、管网”建设,优化城乡“三网”整体布局。推进北环线、旅游专线、省道沿线美化提升工程,打造高品质城乡交通网络。完成后葛、畸东等最后一批农村生活污水处理设施建设,在实现设施建设全覆盖基础上确保运营正常化。实施重点区域管线落地和农村电网改造升级工程,落实数字乡村战略,力争到2021年所有行政村实现百兆以上宽带网络全覆盖。实施现代农业提振工程高起点布局景区农业。按照“品种多、质量优、价值高、体系全、宣传广、网上红”的总体要求,全力打造“10+2”景区农业格局。“10”即培育提升新建水蜜桃、班溪雷笋、锦溪香榧、岩坑樱桃、东姜坑猕猴桃、榆樟杨蓝莓、桕坑银杏、石门有机米、董村大金桔、里村中草药等十大特色农产品基地;“2”即建设以三十六湾村为中心的“浒溪线五针松长廊”和以沙堤村为重点的“江拔线精品苗木走廊”。高标准建设品质农业。深入实施化肥农药减量增效行动,推进统防统治和标准化建设,推广新的雷笋覆盖技术,建立农产品质量追溯体系,实现农产品质量、产量双提升。推进农业品牌化建设,重点打造奉化银龙竹笋专业合作社“山顶顶”、葛竹村“外婆家”、新建全通农业有限公司“田畈里乡”等特色农产品品牌。实施乡村环境整治工程推进农村房屋改造提升。按照“城区村、城郊村、一般村”分类推进农房建设。“城区村”重点是新启动建设任宋、吕家两个农居小区;“城郊村”重点是加快上白、沙堤、五林3个村的旧村改造,力争到2021年基本完成改造任务,完成新建农居房20万平方米;“一般村”重点是加快农村宅基地审批改革,因地制宜推进以桕坑村为试点的村庄梳理式改造。推进农村环境综合整治。开展“厕所革命”、垃圾分类、水环境治理、环境卫生整治“四提升”行动,切实解决农村环境“脏乱差”问题。通过示范村、风景线等创建工程,加快乡村振兴板块综合体建设,有效提升村庄环境品质。力争到2021年农户水冲式卫生厕所基本普及、全镇垃圾分类处理覆盖面达80%以上、市级水环境整治示范镇成功创建、环境卫生长效保洁机制不断健全,养生休闲和花木观赏两大板块综合体基本建成。实施景区村庄创建工程加快全景乡村打造。围绕“一村一品、一村一景、一村一韵”的全景乡村建设目标,推进景区村庄创建,组织开展山地马拉松、水蜜桃文化节,以及香榧、青团等特色农事节庆活动,加快写意岩头、写意石门、东坑艺术文化聚落等艺术创作基地建设,着力打造浙东地区最具影响力的艺术写生基地,实现农旅文深度融合。力争到2021年建成A级以上景区村庄20个,其中3A级景区村庄4个,精品民宿3家,特色民宿8家,实现乡村旅游人次突破200万人次/年,民宿、农家乐营业收入超过5000万元/年。完善旅游配套设施。健全乡村旅游基础路网,完善环亭下湖标识标牌,建设东姜坑等一批村级旅游服务中心。实施栖霞坑等一批游步道环线建设,乡村步道系统更加合理完善。推进乡村旅游公厕提升行动,每年新建5个A级以上标准的乡村旅游公厕,力争到2021年每个A级景区村庄都有A级旅游公厕,每个3A级景区村庄内50%以上的旅游公厕达到A级标准。加快溪口游客集聚区WIFI全覆盖建设,力争到2021年把岩头、新建等村打造成智慧乡村旅游示范村。借助“应梦溪口”微信公众号、雪窦山旅游官网等平台大力推广乡村旅游,提升溪口乡村旅游知名度。健全乡村旅游监管和应急救援体系建设,推广全域旅游保险机制,为乡村旅游安全保驾护航。实施富民强村提升工程提高农民人均收入。通过“培训提高一批、整合提升一批、迁移转业一批”,努力实现全镇农民收入持续增加。围绕自身主导产业和优势资源,加大对农业技术管理、加工包装、网络营销等方面内容的培训力度,提高农民职业技能;围绕“农业+旅游+文创+养生”,积极培育农业新业态,大力发展各类农业经济合作组织,不断拓展农民增收渠道;综合采取“内聚外迁”等多种模式,加快地质灾害集中点、水源涵养区和库区上游等重点区域下山移民步伐,力争到2021年完成搬迁200户。提高集体经济实力。积极实施壮大村级集体经济三年计划,通过“资源开发、乡村旅游、产业发展、资金整合、资产盘活”五大举措,有效盘活各类集体资金资源,力争到2021年,实现集体经济薄弱村“清零”。实施乡风文明增进工程加快文明场所建设。大力推进农村文化礼堂建设,积极收集整理村情村史、民风民俗、宗谱家谱、乡贤名人事迹等,讲好乡村故事,开展“千场活动进礼堂”活动,弘扬农村传统文化闪光点,力争到2021年,新增农村文化礼堂20家,全镇覆盖率达到70%,四星级以上文化礼堂8家。全面推行居家养老模式,力争到2021年,建成示范型居家养老服务中心2家,各村居家养老服务站覆盖率达到90%以上。开展文明新风活动。积极开展身边好人寻找、“最美溪口人”评选、文明家庭评比、“最美庭院”推选等系列活动,加大先进典型宣传力度。深化剡溪流动风景线文化品牌活动,丰富群众业余生活。强势推进移风易俗行动,大力倡导“四项新风”,切实遏制各类陈规陋习。加强农村科普,抵制封建迷信活动,提高农民科学文化素养。实施乡村治理优化工程加强村级自治管理。全面推广“村民说事”制度,切实发挥村规民约、社区公约等在基层社会治理中的积极作用,规范群防群治队伍组建,力争到2021年实现全镇村民议事制度化、道德庭建设全面化和巡防队伍常态化。全面落实村级小微权力清单制度,加快推进片区清廉共建点建设,积极打造以片区为单位的村区域清廉共同体。健全村级法治体系。深化“基层治理四平台”建设,加强农村全科网络和网格长建设,实现基层社会治理“一网统管”。全面推进无刑事案件、无信访案件、无黑恶势力的“三无村”创建,推进农村治理法治化。健全“一村一顾问”农村法律顾问制度,打通农村法律服务的“最后一公里”。推进“雪亮工程”建设,实现农村公共安全视频体系全覆盖。力争到2021年,“三治融合”体系建设高水平推进,新增宁波市级民主法治村3个、省级民主法治村2个、国家级民主法治村1个。实施农村改革攻坚工程深化产权制度改革。按照“三权到人走”要求,维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。支持发展以村集体经济组织为主导的土地股份合作社,鼓励农户以土地经营权、林权等入股,与企业、工商资本开展合作经营。加快完成农村土地承包经营权确权登记发证工作,加大农村土地综合整治力度,积极推进“坡地村镇”建设试点,力争到2021年底完成退宅还耕土地108亩,落实“坡地村镇”建设试点1个。推进农合联改革。结合溪口产业特色,大力培育发展产业性农合联、合作社和家庭农场等新型农村合作组织,加快打造现代农业综合服务中心,积极鼓励工商资本投资兴办农业公司,提高农业产业化经营水平。加大“三位一体”惠农贷工作宣传力度,切实缓解农合联会员融资难、融资贵问题。实施乡村人才开发工程扶持“农村创客”。实施乡村振兴“巾帼行动”,打造农村客创空间,建设青年公益创业孵化基地,集聚农村创业创新人才。力争到2021年开设农村“客创空间”10家,建成青年志愿服务及公益性社会组织创业孵化中心1个,开展妇女职业技能培训3500人。引导“乡贤回归”。通过成立乡贤联谊会,建设镇级乡贤馆、村级乡贤室等形式,搭建乡贤回归平台,积极引导乡贤回归。通过实施资本人才“上山下乡”工作,充分发挥乡贤点子多、实力足、人脉广等特长,助推乡村发展振兴。实施农村党建引领工程打造“基层堡垒”。以“亮身份、建基地、搭平台”为抓手,聚力建强基层组织战斗堡垒。推进党组织亮显化建设,实现阵地亮标识、党员亮身份、岗位亮职责、党建亮绩效。推进基层组织阵地建设,2021年底完成新建、五林、沙堤等3个党建长廊及斑竹创意组织生活基地、三十六湾村党建影院和溪口星火党员服务中心3个基层党建活动阵地建设。在完成班溪片、董村片两个党建联合体建设的基础上,进一步深化党建联合体实际运营和作用发挥。发挥“锋领作用”。深化“师徒结对”导师模式,强化师徒互动,探索区域性帮带新形式,加快打造村书记“领头雁队”。加大35岁以下优秀年轻干部培养选拔力度,充实村后备干部队伍。加大后进村整转帮扶力度,确保每年度后进村整转“销账清零”。深化“双线一中心”考评管理,强化党支部星级动态管理,力争到2021年实现“两星”以下支部清零,“四星”以上党组织达到80%以上。为确保乡村振兴“四年创优”十大工程落到实处、行之有绩,镇党委政府建立有力的工作领导、协调体系、严格的目标考核体系、精准的政策扶持体系和高效的工作推进体系,确保责任层层分解、层层落实,切实推动各项工作落地见效。对推进不力、政策落实不到位的部门、村和个人严肃问责。修订以《新农村扶持政策意见》为主的一系列涉农政策,整合资源,为乡村振兴提供强有力的政策资金支持。坚持典型引路,鼓励先行先试,确定若干村开展乡村振兴工作试点建设,探索乡村振兴标准体系。开展乡村振兴先进单位和个人评选,推动形成全社会关心、支持和参与乡村振兴的良好格局。

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