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陈黄村:让村民过上城里人的生活

图片 1 宽阔整洁的村道,整齐划一的楼房,仿佛走进了一个环境优美的高档小区,这是笔者走进鄞州云龙镇陈黄村的第一印象。穿梭于村里的街巷,行走于田间地头,好似观赏一幅美妙的乡村画卷。 陈黄村位于云龙镇东南面,村域面积3.4平方公里,由田黄、南岸、后岸等6个自然村组成。20年前,这里曾经贫穷闭塞:房子大多老旧不堪,地势较低,每年汛期河水上涨,村民苦不堪言。此外,村中违规用地、违建、环境卫生等问题频发,干群关系紧张。 “有破才有立,拆掉违建才能建新农村。”在我区落实省里“千万工程”时,村里定下“铁规”:决不能让违建回潮。 一次,有村民用了一晚上时间,擅自搭建起两间平房。次日一早,村支书叶剑飞带领村干部扛着梯子就到了,眼见着要“动真格”,村民主动拆除了违建。如今,陈黄村已创造了全区“零违建”持续时间最久的纪录。 拆违工作顺利,后面的工作也变得顺利起来。2006年,陈黄村迈出旧村改造、新村建设的步伐。作为鄞州最早一批启动新村建设的村庄之一,一幢幢拔地而起的房屋成为美丽村庄建设最好的注脚。 拆旧建新工作开始之前,村里多次召集村干部及村民,开会商议实施方案,最后按照“统一规划、统一拆迁、统一配套、统一管理、联户自建”的模式,明确七大实施办法,并规定村干部及其亲属一律不准插手村内工程项目承包。时至今日,这些条例无一处增减,仍受村民的认同,新村建设稳步推进。 新村建设过程中,也碰到过村民不理解、不配合的情况。陈黄村解决问题的法宝就是干群沟通。此前,有一村民拥有270平方米建筑面积的房屋,分5处散落在村里不同地方,是一些废弃仓库、低矮老房子。一开始,该村民的“不反对不配合”态度,让拆旧建新工作一度停滞。叶剑飞和其他村干部日复一日上门做思想工作,和其协商沟通,最终劝动了该村民。 这些年,陈黄村累计拆除旧房55526平方米,共交付住房1373套,新村三期正如火如荼建设中。南岸、后岸、颜家3个村基本完成拆迁改造,其余3个村虽未动迁,但村里的大龄青年、无房户再也不用担心“无土地建房”带来的居住问题。此外,因旧村改造、新村建设,陈黄村还形成了以叶家桥河为界,东部为工业区、西部为住宅区的新格局。 通过新村建设,陈黄村硬件设施全面升级,公园、球场、活动室、保健卫生服务站等相继建成。去年,陈黄村投资530万元动工建设农村文化礼堂,今年文化礼堂建成投用,成了村民们的精神家园。最近,村居家养老站送餐点正式落成,村里80岁以上的老人和残疾人都能够享受一日三餐上门配送服务。 在陈黄村还有一个惯例,多年来一直未曾打破,就是全村没有出现过一例上访事件。被问到这其中的秘诀时,叶剑飞说:“畅通干群联系渠道,始终坚持把群众的‘小事’当成‘大事’来办。” 在陈黄村,村支部很少开闭门会议,平时只开两种小会,一是随时随地召开“桥头说事会”。每天晚饭后村干部、各党小组组长,散步到村头、桥头和村民拉家常,在“闲谈”中搜集社情民意。每月村里还会召开一次“院子村务会”,就是把村务会开进村民家里,让村民直接参与村务决策、了解决策过程。 “美丽村庄建设,脚步不会停歇。”就是这样简单朴实的想法一直支持着陈黄村在不断探索中稳步向前。

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与新落成的村文化礼堂隔路相望的,是已建成的新村建设二期工程,米色、紫红色相间的小高层住宅,已有上千村民入住。“再前面一点,就是正在建设的三期工程,这500套新居建完,村里建造的住房达到3000套。”陈黄村村支书叶剑飞指着前方说道。 作为鄞州最早一批启动新村建设的村庄之一,陈黄村的旧村改造、新村建设之路已经走过了10余年,拆旧建新带给村民最大的变化,就是一幢幢拔地而起的房屋和不断改善的居住条件。 在交通条件改善之前,陈黄村是个闭塞的小村庄。村民原来居住的老房子很多是解放前建造的,地势相对较低,房屋结构存在问题,每年汛期河水上涨时,极易出现“水漫金山”,村民连出行也成了问题。 新建造的陈黄村陈岐小区分为三期,一期是370套联排别墅和多层楼房,二期是1200套小高层,三期是正在建设中的500套新居。“如今再也不用担心房屋受淹了。”经过多年的拆旧建新,不少村民搬入了新房,居住环境大大改善,村民为此交口称赞。叶剑飞说:“不少村民曾告诉我,以前他们总是羡慕城里人住的高楼,如今他们已过上了城里人也羡慕的生活。” 去年,陈黄村投资530万元动工建设农村文化礼堂。今年,文化礼堂建成投用,成了村里极具特色的文化地标,也是当地村民的“精神家园”。这是一栋通体灰色的三层楼房,楼高7米,建筑面积1600平方米,内设会议室、休闲活动室、图书馆、讲堂、健身房等,“硬件”“软件”配套齐全,使用率极高,已成为村民日常活动一处不可或缺的场所,陈黄村的新风尚、新风气、新理念正在不断树立。 在见到叶剑飞之前,他正在一户村民家走访,这也是他平常联系村民、了解民情的主要方式。叶剑飞说,这样才能在第一时间想村民所想、急村民所急、解村民所忧。走访中,他询问村民的生活状况、身体情况、是否有需要帮助的地方……他甚至每天到村里的桥头与村民拉家常。担任陈黄村党支部书记24年,叶剑飞成了村民口中的“桥头书记”,一看到他,村民们总是无所不谈。他也一直告诉村干部,要多接触村民,多走走、多看看,解决村民的实际问题。因此,村干部待在办公室里的时间不长,经常在村里走家串户。 “要让村民过上和城里人一样的生活!这是村党支部提出的口号。”叶剑飞笑着说,如今,这句口号已渐渐成为现实。

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